Openbare ruimte • Jaarstukken 2016 Gemeente Eindhoven

Inleiding

De gemeente Eindhoven heeft de ambitie om een duurzame en gezonde, en daarmee aantrekkelijke stad te willen zijn, voor inwoners, werknemers en bezoekers. Een stad die klimaatneutraal, klimaatrobuust en economisch sterk is. Maximaal gebruik makend van design, innovatie en burgerparticipatie. In effectieve samenwerking met de regiobreed werkende organisaties Metropoolregio, Odzob, Veiligheidsregio, GGD en Brainport, ten dienste van onze partners (bewoners, woningbouwcorporaties, kennisinstellingen, andere overheden en bedrijven (bijvoorbeeld in triple helix- verband).

Het programma openbare ruimte draagt hier aan bij door de kwaliteit van de openbare ruimte en fysieke leefomgevingskwaliteit (verkeer en vervoer, groen en recreatievoorzieningen, water en milieu) in de stad op een duurzame en innovatieve manier in stand te houden en te ontwikkelen. Hierbij streven we naar een gezonde basiskwaliteit van de openbare ruimte door onderhoud en gerichte investeringen.

In 2016 zijn concrete bijdragen geleverd aan het door ontwikkelen van de milieuthema’s naar bijdragen aan de integrale duurzame en gezonde ontwikkeling van de stad (Klimaatneutrale/-adaptieve stad; Visie Eindhoven op weg; integrale gebiedsontwikkeling/Brainport City/Eindhoven Centraal). Daarmee wordt tevens invulling gegeven aan opgaven van de Omgevingswet zoals het monitoren van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en het afweegbaar maken van gezondheid in te nemen bestuurlijke besluiten omtrent ruimtelijk-economische ontwikkelingen.

Effectindicatoren

Effectindicatoren	Realisatie	Begroting	Realisatie
	2015	2016	2016
% Eindhovenaren dat tevreden is over inrichting en onderhoud van de openbare ruimte	79	75	75
Rapportcijfer bereikbaarheid van het centrum	7,2	7,4	7,2
% inwoners dat ‘milieuhinder’ beleeft (geluidhinder, luchtverontreiniging, gevaarlijke stoffen en straling)	54	52	52

Opmerkingen bij Effectindicator:
% Eindhovenaren dat tevreden is over inrichting en onderhoud van de openbare ruimte	Waarde voldoet aan doelstelling, maar is gedaald tov 2015. Hier is geen directe verklaring voor te geven (geen grote aanpassingen in niveaus of budgetten). In 2017 zal moeten blijken of er sprake is van een dalende trend. In dat geval zal nader onderzoek plaatsvinden.

Rapportcijfer bereikbaarheid van het centrum	Het rapportcijfer voor de bereikbaarheid van de stad is hetzelfde als vorig jaar. Het voldoet net niet aan de doelstelling, maar het is nog geen reden om bijsturingsmaatregelen te treffen.
% inwoners dat ‘milieuhinder’ beleeft (geluidhinder, luchtverontreiniging, gevaarlijke stoffen en straling)	De beleving is licht beter dan ingeschat. Er hebben zich geen grote incidenten voorgedaan die negatief op de beleving doorwerken. Het blijft een momentopname.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

	Focus leggen op: de gezonde stad, klimaatbestendigheid, de roadmap licht, het vergroenen van de stad en duurzame en slimme mobiliteit

Bij het onderhoud en de inrichting van de openbare ruimte ligt de focus op de gezonde stad en klimaatbestendigheid, zoals de vervanging van het tegelfietspad aan de Bisschop Bekkerslaan (bevorderen fietsen) en bij alle projecten wordt zoveel mogelijk onthard en vergroend, zoals in de Tarwelaan gebeurd is. Door het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst met Philips-Heijmans kunnen slimme lichtontwikkelingen worden ontwikkeld die een bijdrage leveren aan de kwaliteit van leven. Er is met RIVM een studie uitgevoerd naar de cumulatieve milieugezondheidslast van een aantal verdichtings- en bereikbaarheidsscenario's in het centrumgebied (binnen De Ring). Die scenario's laten zien dat de cumulatieve milieugezondheidslast kan worden verlaagd, ook bij verdere verdichting van het gebied. Voor een gezonde leefomgeving is het daarbij voor de inwoners van het verdichtte stadscentrum van groot belang het areaal leef-/ontmoetingsruimte in een groene, klimaatrobuuste openbare ruimte zo veel mogelijk te vergroten, en het ruimtelijk beslag van autobereikbaarheid te verkleinen (conform modal shift Visie Eindhoven op weg).

Focus leggen op: de gezonde stad, klimaatbestendigheid, de roadmap licht, het vergroenen van de stad en duurzame en slimme mobiliteit

Bij het onderhoud en de inrichting van de openbare ruimte ligt de focus op de gezonde stad en klimaatbestendigheid, zoals de vervanging van het tegelfietspad aan de Bisschop Bekkerslaan (bevorderen fietsen) en bij alle projecten wordt zoveel mogelijk onthard en vergroend, zoals in de Tarwelaan gebeurd is. Door het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst met Philips-Heijmans kunnen slimme lichtontwikkelingen worden ontwikkeld die een bijdrage leveren aan de kwaliteit van leven.

Er is met RIVM een studie uitgevoerd naar de cumulatieve milieugezondheidslast van een aantal verdichtings- en bereikbaarheidsscenario's in het centrumgebied (binnen De Ring). Die scenario's laten zien dat de cumulatieve milieugezondheidslast kan worden verlaagd, ook bij verdere verdichting van het gebied.

Voor een gezonde leefomgeving is het daarbij voor de inwoners van het verdichtte stadscentrum van groot belang het areaal leef-/ontmoetingsruimte in een groene, klimaatrobuuste openbare ruimte zo veel mogelijk te vergroten, en het ruimtelijk beslag van autobereikbaarheid te verkleinen (conform modal shift Visie Eindhoven op weg).

Wat heeft het gekost?

Investeringen	Begroting	Realisatie	Afwijking
(Bedragen x € 1.000)	2016	2016	2016
Investeringsopgave	22.186	20.996	1.190

Toelichting afwijking investeringen	Resultaat
(Afwijking in € 1.000, - = Nadeel)	Resultaat
CP 4.1 Openbare Ruimte	375
Het project groot onderhoud Italiëlaan kende een doorloop in 2017.	375
Roadmap Licht is in begroting 2016 opgenomen terwijl in 2017 gestart zou worden.	640
Voor een aantal onderhoudsprojecten maatschappelijk nut zijn de ramingen aan de lasten- en batenkant voor dit begrotingsjaar nog niet opgenomen; wel voor de gehele projectduur.
CP 4.2 Groen
Genderparken is begroot in 2015 en uitgevoerd in 2016 vanwege problemen met de aannemer.	-1.535
CP 4.3 Water
Geen afwijking.
In 2016 is voor ca. € 9,5 miljoen aan vervangings- en verbeteringsmaatregelen uitgevoerd. De dekking van deze investeringen loopt via subsidies, bijdragen derden en de voorziening riolen (ca. € 7,4 miljoen).
CP 4.4 Milieu
Bodemsanering: is een meerjarig saneringsprogramma in medebewind van het rijk. De huidige begroting in jaarschijven sluit nog niet helemaal aan bij het programma.	845
Luchtkwaliteit: de besluitvorming over aanpassing van de Vestdijk vergt meer tijd, waardoor noodzakelijke verkeersmaatregelen nog niet zijn uitgevoerd.	1.929
De planning van het aanbrengen van de buitenbakken is in overleg met Cure gewijzigd naar 2017 en 2018.	701
CP 4.5 Verkeer
Vertraging in de uitvoering van het project HOV2 (waaronder de Montgomerylaan). De voorbereiding voor de aanleg van de ongelijkvloerse kruising was veel complexer dan bij de start van de werkzaamheden HOV2 werd verwacht.	-6.861
Vertraging van het project Vestdijk. De voorbereiding van het project Vestdijk langer geduurd dan oorspronkelijk was gepland. Dit is vooral het gevolg van het uitgebreide samenspraakproces.	1.977
De Hoogstraat valt € 700.000 goedkoper uit dan gepland.	700
Bij het project Meerenakkerweg/rotonde is de subsidie dit jaar ontvangen. Dit is een jaar later dan ingeschat	1.347
Overig	1.072
	1.190

Exploitatie	Begroting	Realisatie	Afwijking
(Bedragen x € 1.000)	2016	2016	2016
Lasten	-130.462	-128.254	2.208
Baten	88.363	86.321	-2.042
Mutaties reserves (- = toevoeging, + = onttrekking)	7.665	7.125	-540
Resultaat	-34.434	-34.808	-374