In het kader van het Programma Sociaal Ondernemen is een groot aantal nieuwe arrangementen gesloten (onder andere: met Collectief 040 en er zijn  convenanten gesloten) (zie CP3.2 voor meer toelichting).
Daarbij hebben we een aantal vernieuwende projecten opgezet, zoals Gascogne Thuis. Dit project biedt betaalde banen (deeltijd) aan inwoners met een bijstandsuitkering. Per kalenderjaar kunnen 100 personen aan het werk als huishoudelijke hulp. We hebben hiermee een nieuwe particuliere markt aangeboord. In 2016 zijn 66 personen ingestroomd. Onze ambitie rijkt echter verder.

In 2016 is gestart met de opzet van het Zelfstandige Loket Eindhoven (ZLE) om ondernemerschap onder uitkeringsgerechtigden  in Eindhoven te stimuleren. Alle stappen zijn ondernomen en sinds begin 2017 is het ZLE begonnen.

Er is in 2016 stevig ingezet op leer-werktrajecten met toeleiding naar werk. De inkoop sociaal domein is verder vormgegeven, het werkgelegenheidsteam heeft geïnvesteerd in het creëren van meer mogelijkheden om mensen naar werk toe te leiden. Ook is in 2016 begonnen met de doorontwikkeling WLB en de daarbij horende ontwikkeling van het Participatiebedrijf.
Omdat de resultaten achterblijven bij de ambities is er onder andere extra geïnvesteerd in de matrix arbeidsmarkt en wordt hier extra aandacht aan gegeven in het plan behorende bij de bestuursopdracht. In 2017 wordt hier anders en meer op geïnvesteerd.

Per 1 maart 2016 zijn alle eerstelijns taken met betrekking tot participatie overgedragen naar Stichting WIJeindhoven. Als een inwoner werk.nl heeft doorlopen wordt hij/zij doorverwezen naar de Stichting voor een keukentafelgesprek. De generalist blijft eerste aanspreekpunt op participatie en stelt samen met de inwoner een plan op om richting participatie te gaan (in sociale basis, 1e of eventueel 2e lijn).
Om de overdracht succesvol te maken en het risico te vermijden dat het thema ondersneeuwt tussen andere prioriteiten, is er een programma participatie geformuleerd met daaruit voortvloeiend een maatregelenpakket. Het College en het bestuur van de Stichting sturen hierdoor gezamenlijk op een goede overdracht en uitvoering. Het pakket omvat 20 acties waarover de Raad in april 2017 nader geïnformeerd is.

In 2016 heeft de takenoverdracht op het gebied van participatie plaatsgevonden. Sinds 1 maart kunnen inwoners, die  nog geen uitkering hadden, met een werk- en/of inkomensvraag terecht bij Stichting WIJeindhoven. Inwoners die reeds een bijstandsuitkering kregen, zijn gefaseerd over gedragen. Een deel van de inwoners met een bijstandsuitkering waren al in beeld bij Stichting WIJeindhoven. Ook wordt er meer ingezet op het versterken van de sociale basis, waarin ondernemers ook een sterke rol hebben. Er wordt bijvoorbeeld geïnvesteerd in projecten via het werkgelegenheidsteam.

Er is veel gedaan om de match tussen vraag en aanbod vanuit het perspectief van werkzoekenden te vergroten. Vooral voor een aantal doelgroepen is in lijn met het Uitvoeringsprogramma Participatie extra aandacht geweest in 2016.
Op het gebied van jeugdwerkloosheid zijn voorbeelden van effectieve samenwerkingsverbanden met partners in 2016 Meet&Match, Jobtalk en de informatie-jongerenbijeenkomsten met  persoonlijke aandacht voor zoeken naar werk. Daarnaast zijn pilots (migranten)jongeren gestart: de masterclass Gezel 2.0 (werkgeversvaardigheden en Jongeren en ouders tegen jeugdwerkloosheid (Ouderbetrokkenheid). Jongeren zonder startkwalificatie, zonder opleiding, zonder werk en zonder uitkering zijn cijfermatig in beeld gebracht en De Broekriem heeft de vrijwilligersprijs ‘Meer dan handen’ ontvangen. De eerste Social Impact Bond van de Gemeente Eindhoven is gesloten met de Buzinezzclub en private partijen. Deze partijen  investeren in de uitvoering en de trajecten;  de gemeente geeft garanties over instroom en betaalt achteraf voor de behaalde resultaten uit de bespaarde uitkeringslasten. Ook  is met partners en jongeren een online platform ontwikkeld, die zorgt voor een betere aansluiting van vraag en aanbod. En leggen we op persoonlijke wijze  verbindingen tussen bedrijfsleven, jongeren, maatschappelijke organisaties en professionals van de Stichting WIJeindhoven, met als doel de uitstroom te bevorderen.
Op het gebied van ouderenwerkloosheid is een Plan van Aanpak ouderenwerkloosheid opgesteld en in uitvoering genomen. En zijn een drietal multidisciplinaire werksessies gerealiseerd met diverse stakeholders. Hieruit zijn 5 thema’s (coaching en matching op competenties; omscholen/bijscholen op kansrijke beroepen; stimuleren ondernemerschap; aandacht voor migranten; en  betrekken ondernemer imagoverbetering en risicobeperkende instrumenten) opgepakt die in 2017 worden uitgewerkt in relatie met het veld.
Wat betreft statushouders is in 2016 is het project “Statushouders & Werk" uitgevoerd. De oorspronkelijke focus gericht op actieve arbeidsbemiddeling van (hoogopgeleide) statushouders met een opleiding in de techniek of ICT- naar werk is gaandeweg het traject verbreed en verrijkt met bijv. stages. In 2016 is ook de link gelegd met het provinciale initiatief gericht op statushouders en is een aanvraag ingediend voor het Europese Urban action programma, gericht op arbeidstoeleiding van statushouders. De directe uitstroomresultaten in 2016 waren beperkt; van de 70 instroom zijn er 3 deelnemers naar werk en 15 naar een stage of werkervaringsplaats. Vanuit de inzichten die zijn opgedaan is inmiddels gekozen voor meer coördinatie van de acties gericht op statushouders in 2017.

Uitstroom naar werk

Uitstroom overig (bijv. verhuizing, pensioen)

Aantal boetes

Aantal waarschuwingen, maatregelen

Aantal personen met loonkostensubsidie

Uitstroom naar werk

We blijven 648 achter op de ambitie omtrent volledige uitstroom in de uitkering. Wel hebben we een stijging van het aantal mensen dat parttime werk weet te vinden. In 2015 waren dit gemiddeld 500-600 inwoners per maand en in 2016 gemiddeld rond de 700 inwoners per maand.

Uitstroom overig (bijv. verhuizing, pensioen)

De realisatie is achtergebleven op de begrote aantallen. Deze indicator is in de begroting 2017 geschrapt, omdat dit eerder een kengetal is dan een indicator waarop we sturen als gemeente.

Aantal boetes

Het aantal boetes is iets hoger dan begroot. Het aantal boetes is eerder een kengetal op basis van eerdere jaren dan een streven. 345 keer is er sprake is van de schending van de inlichtingenplicht (boetewaardig gedrag) geconstateerd. Vervolgens heeft een Boeteambtenaar in 195 gevallen na onderzoek daadwerkelijk een boete opgelegd. In de overige situaties is dan volstaan met een waarschuwing of is er zelfs volledig afgezien van boete of waarschuwing.

Een boete heeft te maken met rechtmatigheid/fraude. Wanneer iemand bijvoorbeeld de inlichtingenplicht schendt of niet alle relevante informatie voor zijn uitkering doorgeeft. Dan kan het zijn dat iemand teveel uitkering ontvangt. De teveel betaalde uitkering wordt teruggevorderd. Daarnaast wordt bezien of er ook nog een boete opgelegd moet worden. in gevallen waar bijvoorbeeld een inwoner niet verwijtbaar is, wordt bijvoorbeeld soms een waarschuwing gegeven. Officiële waarschuwingen zijn dus gekoppeld aan fraude en niet aan maatregelen.

Aantal waarschuwingen, maatregelen

Het aantal maatregelen is lager dan begroot. Dit heeft te maken met een verandering in het registratiesysteem. Hierop is nu gecorrigeerd. De waarschuwingen die hier genoemd worden, horen ook niet thuis bij de maatregelen, maar bij het aantal boetes.
Er zijn 131 daadwerkelijke maatregelen opgelegd in 2016, ten opzichte van 265 in 2015 en 415 in 2014.

Een maatregel is aan de orde wanneer iemand zich bijvoorbeeld niet houdt aan de afspraken uit zijn re-integratietraject. Wanneer iemand bijvoorbeeld zijn vermogen onverantwoord heeft ingeteerd, wanneer iemand verwijtbaar werkloos wordt of wanneer degene niet meewerkt aan de gemaakte afspraken. Dit valt echter allemaal niet onder de noemer fraude. Een boete kan hier dan ook nooit aan de orde zijn. In dit geval kan ook een waarschuwing gegeven worden door een generalist of specialist participatie, maar dit is geen officiële waarschuwing zoals deze in de indicator bedoeld wordt.

Aantal personen met loonkostensubsidie

We hebben in 2016 111 Eindhovense inwoners geplaatst met een loonkostensubsidie; inclusief Waalre zijn dit er 116. In totaal waren er op 1 januari 2017 121 inwoners van Eindhoven met een loonkostensubsidie (zie uitgebreidere uitleg over verdeling in de Voortgangsrapportage Arbeidsmarkt). We blijven dus achter op de begroting.
Tevens zijn er in 2016 voor onze arbeidsmarktregio 153 mensen door het UWV geplaatst (behorend tot de doelgroep Banenafspraak) waarvan 72 uit Eindhoven.

Lasten

Baten

Mutaties reserves (- = toevoeging, + = onttrekking)

Innovatie

Er is een aantal innovatie projecten die niet of later van de grond zijn gekomen. Voor een aantal projecten zullen de kosten verschuiven naar 2017 (onder andere city deal inclusieve stad).

Sociaal ondernemen

Extra inzet is niet gerealiseerd in 2016.

Inhuur Participatie specialisten

Het effect van de afbouw van het personeelsbestand conform het organisatieplan is in 2016 zichtbaar. Dit levert een voordeel op van ca € 226.000.

Re-integratie trajecten

2016 was een moeizaam jaar op twee manieren. Door de vertraging omtrent de inkoop sociaal domein en het uitvoeringsprogramma participatie was een deel van de trajecten pas vanaf april beschikbaar. Daarbij hadden we ook hier te maken met te weinig instroom, zowel vanuit de gemeente als vanuit Stichting WIJeindhoven. In het bovengenoemde plan de programmamanager wordt hierop bijgestuurd.

WSW - Ergon

Per saldo een afwijking van €8.000 is de mutatie decembercirculaire voor de integratie uitkering SW die niet verwerkt werd.

Indirecte kosten

Doorbelasting indirecte kosten betreft met name personele lasten en wordt op totaalniveau toegelicht.

Projecten Maatschappelijk Nut

Dit betreft een ESF project, waarbij de definitieve afronding in 2017 plaats vindt. Deze afwijkingen dienen bezien te worden in relatie tot de gehele projectperiode. De mutatie in de reserve betreft het verschil in verwerken van bijdragen uit reserves tussen begroting en realisatie, wat per saldo geen effect heeft op het resultaat

Overig